Dat niet alleen bezoekers op een verwarmd terras, maar ook inpandig bevestigde handdoekhouders geluidshinder kunnen veroorzaken, is het eerste dat uit de genoemde uitspraak blijkt. In dit geval werden de toepasselijke geluidsvoorschriften uit het Activiteitenbesluit overtreden.

Het bestuursorgaan, hier de gemeente, moet dan in beginsel overgaan tot handhaving, tenzij zich bijzondere omstandigheden voordoen. Dat kan bijvoorbeeld een concreet zicht op legalisatie (van de onrechtmatige situatie) zijn. Naast het voordoen van een bijzondere situatie heeft de Raad daaraan toegevoegd dat wanneer het bestuursorgaan redelijk te achten handhavingsbeleid voert, dat beleid in beginsel in acht dient te worden genomen.

U voelt al wel: in komende jurisprudentie zal duidelijk moeten worden welk beleid redelijk is te achten en welke uitzonderingen ertoe kunnen leiden dat handhavingsbeleid niet in acht hoeft te worden genomen.

In de concrete casus luidde het beleid dat eerst een waarschuwing moest worden gegeven alvorens handhavend kon worden opgetreden. Bij een tweede overtreding van hetzelfde voorschrift echter moest direct tot handhaving worden overgegaan. Daarop ging het mis: de betreffende gemeente had ook bij de tweede overtreding volstaan met het geven van een waarschuwing.

Een en ander vormt wellicht aanleiding uw eigen handhavingsbeleid en de naleving daarvan eens kritisch tegen het licht te houden of om nieuw beleid op te stellen.

Neem voor meer informatie contact op met mr. P.M.J. (Jewan) de Goede.