Concrete zaak

Concreet ging het in deze zaak om een bouwvergunning en planologische vrijstelling, die gedurende de bezwarenprocedure door de voorzieningenrechter waren geschorst. Het College van burgemeester en wethouders besliste (veel) te laat op de bezwaarschriften en verklaarde die uiteindelijk ongegrond (waardoor ook de schorsing van de bouwvergunning automatisch werd opgeheven). De projectontwikkelaar dagvaardde de gemeente om een vergoeding te krijgen voor de vertragingsschade die hij had geleden.

Oordeel Hoge Raad

De Hoge Raad oordeelt dat niet tijdig beslissen niet altijd onrechtmatig is en schadevergoedingsplichtig maakt. Dat is slechts als bijkomende omstandigheden maken dat sprake is van onzorgvuldig handelen ten opzichte van een belanghebbende, bijvoorbeeld de vergunninghouder. Daarbij zijn verschillende criteria van belang, waaronder:

• de mate waarin de beslistermijn wordt overschreden;
• de oorzaak van de overschrijding;
• de voor het bestuursorgaan kenbare gevolgen voor belanghebbenden.

Dat vergunninghouder de termijnoverschrijding niet zelf met een bezwaar of beroep aan de orde heeft gesteld, maakt niet dat hij later geen schadevergoeding meer zou kunnen eisen.

Conclusie

Zorgvuldige omgang met wettelijke beslistermijnen is dus van groot belang, hoewel het in de praktijk voor een bestuursorgaan soms simpelweg niet mogelijk is daarbinnen te beslissen. In die gevallen is het voor een vergunninghouder wijs de termijnoverschrijding eens kritisch te bezien.

Neem voor meer informatie contact op met mr. Jewan de Goede